Max: Indonesia dan Uni Eropa bersiap meneken perjanjian dagang mereka akhir Oktober ini, dan tanda tangan itu kini jadi patokan bagi eksportir sawit, baja, dan nikel dalam menentukan harga bisnis Eropa mereka untuk 2027.
Anita: Target penandatanganan itu sering sekali molor. Apa yang membuat yang satu ini cukup pasti untuk dijadikan dasar harga?
Max: Menteri Perdagangan Budi Santoso bilang di Jakarta pada 6 Oktober bahwa kedua pihak menargetkan penandatanganan Indonesia-European Union Comprehensive Economic Partnership Agreement, atau IEU-CEPA, di akhir bulan, kemungkinan besar di Jakarta, dengan ratifikasi dipercepat supaya berlaku mulai Januari. Satu-satunya hal yang masih terbuka ada di Brussels, yang sedang menyelesaikan bahasa-bahasa resmi untuk naskahnya. Itu urusan prosedur, bukan urusan negosiasi.
Anita: Dan di saat yang sama Komisi Eropa ingin mengeluarkan Indonesia dari Generalised Scheme of Preferences, GSP, per 1 Januari 2027. Apakah itu bertentangan dengan perjanjiannya?
Max: Tidak untuk sawit. Fasilitas itu sudah ditangguhkan untuk Indonesia sampai 2028, jadi setiap ton yang dikirim hari ini sudah bayar bea masuk Eropa penuh. Perjanjian ini murni keuntungan bagi petani sawit dan kilang, dan yang perlu diputuskan adalah siapa yang mengantongi penghematan bea itu pada hari perjanjian mulai berlaku.
Anita: Jadi uangnya nyata, tapi tidak otomatis jatuh ke tangan produsen Indonesia. Pembeli Eropa bisa saja menahannya sendiri.
Max: Tepat, dan modal sudah bergerak atas dasar pandangan itu. POSCO International meluncurkan kembali Sampoerna Agro di Jakarta pada 17 Juni dengan nama Prime Agri Resources, menambah 128.000 hektare di Sumatra dan Kalimantan ke grup asal Korea itu. Itu taruhan pada margin Eropa bahkan sebelum jadwal tarifnya terbit.
Anita: Yang berarti pertanyaannya sekarang ada di tangan direktur utama perusahaan sawit atau kilang kelas menengah. Apa yang harus tertulis di kontrak?
Max: Klausul yang perlu disepakati adalah pembagian penurunan bea masuk sejak hari pertama perjanjian berlaku. Paling mudah dimenangkan sebelum penandatanganan, selagi manfaatnya masih jadi bahan tawar dan jadwal tarifnya belum terbit. Begitu jadwalnya terbuka, pembeli sudah tahu angkanya dan posisi tawarnya bergeser.
Anita: Saya pindah ke baja dan aluminium, karena di sana biaya Eropa sudah berjalan. Tolong jelaskan soal pungutan karbon lintas batas itu.
Max: Pungutan karbon lintas batas Eropa, Carbon Border Adjustment Mechanism atau CBAM, sudah berlaku untuk setiap ton baja dan aluminium Indonesia yang mendarat di sana sejak 1 Januari 2026. Importir Eropa mulai membeli sertifikat untuk melunasinya pada 1 Februari 2027. Pungutannya dihitung dari emisi tingkat pabrik yang terverifikasi kalau importir memegang datanya, dan dari nilai default per negara kalau tidak.
Anita: Dan jalur default itu yang mahal?
Max: Makin mahal. Tambahan atas nilai default itu naik dua kali lipat jadi 20 persen di 2027, dan Komisi mengoreksi tabel default-nya secara retroaktif lewat regulasi yang terbit 31 Juli. Pembeli Eropa yang membayar tagihannya, jadi biaya itu masuk ke putaran harga 2027 yang sedang berlangsung sekarang.
Anita: Jadi pabrik yang menyerahkan data terverifikasi sebenarnya memberi diskon ke pembelinya, dan itu seharusnya tercermin di harga yang bisa ia minta.
Max: Itu logika komersialnya. Kepala penjualan memperkuat setiap penawaran 2027 dengan melampirkan laporan emisi terverifikasi tingkat lokasi untuk tiap pabrik, supaya setiap pembeli Eropa bisa melaporkan nilai aktual sebelum pembelian sertifikat dibuka 1 Februari 2027. Pertanyaan yang harus dijawab kepala penjualan hari ini: pembeli Eropa mana saja yang sudah memegang data terverifikasi kita.
Anita: Polanya sama di dua kasus itu. Eksportir Indonesia duduk di atas penghematan yang belum jadi milik mereka, dan kontraklah yang menentukan siapa pemiliknya. Apakah pertambangan mengikuti bentuk yang sama?
Max: Pertambangan punya pendorong yang berbeda, karena pembelinya domestik dan sudah aktif. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, ESDM, mengonfirmasi pada 21 Agustus bahwa pabrik sel baterai di Karawang yang dibangun Contemporary Amperex Technology dan Indonesia Battery Corporation sudah mulai beroperasi bertahap. Itu ujung hilir dari rantai yang berjalan dari nikel Aneka Tambang di Halmahera Timur sampai sel baterai di Jawa Barat, jadi ia pembeli domestik tetap untuk produk antara nikel.
Anita: Dan tinjauan royalti yang menggantung di atas rantai itu?
Max: Menteri ESDM Bahlil Lahadalia menunda revisi aturan royalti mineral yang diusulkan pada 11 Mei untuk merombak formulanya, dan sampai sekarang masih dikaji. Drafnya akan menetapkan royalti bijih nikel antara 14 sampai 19 persen. Bank Indonesia menahan suku bunga acuan di 5,75 persen pada 23 September, jadi biaya menanggung perubahan royalti tetap tinggi.
Anita: Royalti itu ada di pundak operator smelter. Bagaimana itu sampai ke kontraktor jasa pertambangan yang tidak pernah membayarnya langsung?
Max: Lewat daftar tarif. Kalau royalti smelter naik dan kontrak jasanya tidak punya klausul perubahan peraturan, biayanya turun ke daftar tarif saat perpanjangan. Direktur keuangan perusahaan jasa pertambangan memanfaatkan jeda ini dengan baik dengan menguji rentang draf itu di setiap kontrak smelter dan memastikan masing-masing mengalihkan royalti baru ke smelter, sebelum daftar tarif 2027 diteken.
Anita: Jadi benang merahnya, jendela untuk menuliskan penghematan ini ke dalam kontrak tertutup sebelum peristiwa publik yang mengonfirmasinya. Klausul sawit sebelum penandatanganan, data emisi sebelum putaran harga selesai, klausul perubahan peraturan sebelum daftar tarif. Apa risikonya bergerak sebelum perjanjian benar-benar diteken?
Max: Ada satu, dan kontrak bisa mengatasinya. Klausulnya harus mempertahankan ketentuan yang berlaku sekarang kalau pemberlakuannya molor lewat 1 Januari 2027, jadi produsen tidak kehilangan apa-apa kalau Brussels lambat. Perlindungan itu murah untuk diminta hari ini dan sangat mahal untuk dipulihkan nanti.
Anita: Kalau begitu, berikan saya posisinya.
Max: Perjanjian dengan Eropa adalah cerita modal minggu ini, dan akhir Oktober menentukan siapa yang menyimpan nilainya. Direktur utama perusahaan sawit atau kilang kelas menengah sebaiknya menganggap penandatanganan sudah pasti untuk keperluan harga dan menutup offtake Eropa 2027 sebelum 31 Oktober, dengan klausul yang membagi penghematan bea sejak hari pertama perjanjian berlaku dan mempertahankan ketentuan sekarang kalau pemberlakuannya bergeser lewat 1 Januari 2027. Berkontrak sebelum penandatanganan menjaga margin yang diciptakan perjanjian ini tetap di dalam perusahaan. Pertanyaan untuk direktur utama: per 31 Oktober, berapa bagian volume Eropa 2027 kita yang sudah terkontrak dengan penghematan bea tertulis di dalamnya, dan apakah bagian itu sudah 100 persen?